市智慧城市運營管理中心立足于“社會治理、政務服務、民生服務”三大職能，不斷豐富和優(yōu)化完善政府一網(wǎng)統(tǒng)管、一圖可知、一網(wǎng)通辦的綜合調度平臺。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，云計算等信息化技術手段解決基層的困難事、群眾的煩心事，打造“不下班的服務型政府部門”，全方位、全覆蓋、全天候解決群眾“盼平安”“盼健康”“盼文明”等問題，增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

一、創(chuàng)新社會治理，“一網(wǎng)統(tǒng)管”解民憂

（一）建設蒙自市綜合指揮調度平臺

通過梳理全市35個部門2600余類數(shù)據(jù)目錄及整理個行業(yè)應用平臺的業(yè)務數(shù)據(jù)，采集可用數(shù)據(jù)近千萬條；接入11840個市政設施、4000路監(jiān)控視頻及500路21類城市治理問題智能AI抓拍，統(tǒng)籌各部門近400名執(zhí)法（執(zhí)勤）人員線上亮身份，實現(xiàn)城市治理點對點調度；部署無人機自動AI智能巡航，對全市環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、交通運行狀況實時監(jiān)控；開發(fā)城市動態(tài)體征數(shù)據(jù)指標，整合全市各部門監(jiān)測數(shù)據(jù)2萬余條，并對數(shù)據(jù)進行實時更新、分析；試點部署衛(wèi)星遙感監(jiān)測部分地質災害隱患點位移數(shù)據(jù)及氣象衛(wèi)星森林防火監(jiān)測等。以“天空地”三維治理體系為支撐，“一圖可知”實時掌握涉及人民群眾生命安全、交通出行、衛(wèi)生健康等問題。

（二）暢通多種群眾訴求渠道

群眾可通過“蒙自通”APP或“融事通”小程序的“隨手拍”功能將日常生活中發(fā)現(xiàn)的車輛違停、環(huán)衛(wèi)保潔、基礎設施建維、小區(qū)管理、噪音擾民、消費糾紛、投訴咨詢等問題和意見建議上報至智慧城市指揮中心，智慧城市指揮中心通過蒙自市綜合指揮調度平臺對報件進行分析研判后調派給對應的責任部門或責任人進行辦理，并將事件辦理結果及時反饋給訴求人并獎勵積分。市民使用積分可兌換商品、停車、洗車優(yōu)惠服務等。“隨手拍”不僅有限效解決群眾需求，還能提高群眾參與社會治理的積極性，大大提升整個城市的文明程度。同時，110非警務警情報件、12345政務服務熱線等全部匯集到蒙自市綜合指揮調度平臺形成“大事”統(tǒng)一進行調度指揮、聯(lián)動治理，以“為民辦實事”為初心，努力書寫著一份惠民利民的民生答卷。平臺自運行以來共接到來自市民隨手拍、110非警務警情報件、12345政務服務熱線報件近24萬余件，辦結率達96%，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的社會治理模式。

二、優(yōu)化政務服務，“一網(wǎng)通辦”紓民困

（一）探索開發(fā)“融事通”平臺

為解決當前各部門垂管系統(tǒng)繁多，部門間數(shù)據(jù)無法共享、調用的現(xiàn)狀，將數(shù)據(jù)錄入、表格制定、審批、簽章等辦件必要功能作為功能模塊部署在平臺中，各部門僅需根據(jù)工作實際，自行選擇功能模塊組合，形成任務鏈后將以二維碼或圖標鏈接的方式顯示，群眾或企業(yè)僅需掃碼就可以上報辦理事項的信息，各部門通過平臺并聯(lián)審批并雙向反饋。同時，通過融事通市民版微信小程序實現(xiàn)了政府各部門之間、政府和居民之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息對稱，讓群眾使用“融事通”平臺時真正感受到“能用、會用、好用”。截至目前，平臺擁有用戶數(shù)量5萬多人，日均訪問量2萬余次。

（二）創(chuàng)新開發(fā)房地產行業(yè)云平臺

建設“房管云”云平臺，實現(xiàn)對全市在建工地項目的實時線上監(jiān)管；開發(fā)線上購房服務，建設“線上簽約”平臺，實現(xiàn)開發(fā)商、銀行及稅務部門的信息互通，解決以往購房25次簽字為1次簽約，簡化購房流程，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑腿”。

（三）構建“一鋪一碼”商圈管理體系

為每個商戶創(chuàng)建統(tǒng)一管理的二維碼身份證，部門掃一碼可監(jiān)督可管理，市民掃一碼可知商戶經(jīng)營信息領取商家優(yōu)惠，商戶掃一碼可向管理部門提出意見建議等服務，實現(xiàn)部門管理、群眾評價、商戶辦事三個層面的良性互動，切實做到便民惠民服務，提高服務型政府的現(xiàn)代化監(jiān)督管理效率與水平。截至目前，已有200余家企業(yè)或單位進駐，發(fā)放洗車券、米線消費券、停車券、健康券等4萬余張。

三、完善民生應用，“一屏共享”暖民心

（一）建設“健康蒙自”

一是火速開發(fā)“健康碼上通”疫情防控登記平臺。全國新冠肺炎疫情爆發(fā)后，市智慧城市運營管理中心率先自主開發(fā)“健康碼上通”疫情防控登記平臺，并在云南省統(tǒng)一發(fā)布“云南健康碼”之前上線運營，在全市開展全覆蓋掃碼登記工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供準確詳實基礎數(shù)據(jù)，全面服務好復工復產工作，僅一周就協(xié)助采集近2萬人入城登記信息和近6萬條社區(qū)調查登記信息，為我市疫情防控織牢“安全網(wǎng)”。

二是研發(fā)“衛(wèi)生監(jiān)督一碼通”小程序。為深入推進愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市，有效監(jiān)測監(jiān)督全市消毒情況，市智慧城市運營管理中心研發(fā)了“衛(wèi)生監(jiān)督一碼通”小程序，各企業(yè)單位通過掃碼進行每日消毒工作情況“打卡”上報，消毒人員通過掃描二維碼上傳消毒視頻，監(jiān)督管理部門和群眾可以查閱消毒視頻，實現(xiàn)消毒監(jiān)管可視化實時監(jiān)管，讓群眾行之放心、食之安心。截至目前，全市1000余家公共場所實時上報消毒記錄，消毒視頻數(shù)據(jù)上傳147萬條，市民參與掃碼次數(shù)10萬余次，該系統(tǒng)被省衛(wèi)健委在全省進行典型經(jīng)驗推廣。

三是建設“智慧蒙自健康步道”。在環(huán)湖路部署多個“健康步道數(shù)字大屏”，群眾掃描大屏二維碼后可以選擇參與計時簽到或計步簽到，通過運動獲得小紅花兌換禮品，利用信息化手段提升群眾參與全民健身的積極性。同時還打造了為群眾提供多功能健康服務的智慧云亭，群眾可以在云亭內自主測量身高、體重、血壓等，實時了解自身健康狀況，為群眾解決“盼健康”的問題。

（二）建設“暢行蒙自”

一是助力智能交通建設。通過建設全城智能監(jiān)控感知設備，實現(xiàn)各路段車流人流自動檢測，主動分析暢行路段，為特殊車輛提供綠波護航服務，保障群眾生命財產安全。

二是“人臉識別”保障學生專線安全。在全市19條學生專線公交安裝“人臉識別”裝置，利用信息化手段提升專線管理服務效能。同時，所有學生專線信息均接入蒙自市綜合指揮調度平臺，交通、公安等多部門隨時掌握公交車運行情況，時刻保障學生公交專線運行安全，解決群眾“盼平安”的問題。

（三）搭建區(qū)塊鏈溯源平臺

通過利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)對商品從源頭的信息采集記錄、原料來源追溯、生產過程等全程可追溯。消費者通過掃描產品身份二維碼查驗鏈上溯源信息，可有效提升產品的知名度，防范假冒偽劣商品，打造蒙自農產品品牌效應，助力“一鄉(xiāng)一品，一城一品”生態(tài)建設，切實保護群眾利益，促進鄉(xiāng)村振興。目前，已有8家知名企業(yè)、合作社進駐智慧蒙自區(qū)塊鏈溯源平臺，開啟蒙自農產品數(shù)字化惠民發(fā)展。

（四）試點建設“智慧社區(qū)”

在千福園小區(qū)、筑夢新城小區(qū)試點建設智慧社區(qū)，將建筑信息、人口信息融入線上數(shù)字系統(tǒng)，形成3D虛擬小區(qū)，為社區(qū)數(shù)字化管理小區(qū)提供支撐，推廣“一戶一碼”數(shù)字門牌，以門牌為載體，融合多種政務服務和民生服務應用，市民僅需掃描數(shù)字門牌二維碼，就可享受生活繳費、家政服務、智慧出行、養(yǎng)犬辦證、緊急醫(yī)療救助等多項便民服務，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的服務模式。

（五）推行“市民成長計劃”

建設“小紅花”市民信用體系，對參與“隨手拍”、志愿服務活動等各項城市管理和服務的市民進行信用累積并給予獎勵，市民可使用小紅花兌換實物商品、停車、洗車優(yōu)惠等服務，有效提升人民群眾的參與感和幸福感，有效解決群眾“盼文明”的問題，為我市創(chuàng)建全國文明城市增添動力。

（市智慧城市運營管理中心 萬瑩熠）