我市以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”和“公開(kāi)透明、公平有序、公正規(guī)范、誠(chéng)實(shí)守信”為原則，堅(jiān)持“運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、交易電子化”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新公共資源交易工作機(jī)制，全力推進(jìn)全流程電子化交易，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。2021年1至11月，全市共交易各類項(xiàng)目123個(gè)，交易金額33.19億元。實(shí)現(xiàn)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)254個(gè)，政府采購(gòu)云平臺(tái)電子賣(mài)場(chǎng)入駐供應(yīng)商 10569 家，上架商品685991件。

“三個(gè)聚焦”全力做好項(xiàng)目交易服務(wù)工作。一是聚焦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。全面梳理全市公共資源交易中心內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)運(yùn)行制度，整理編印《公共資源交易法律法規(guī)資料匯編》，制定完善《專家抽取室管理制度》、《開(kāi)標(biāo)室管理制度》、《信息發(fā)布審核管理制度》、《服務(wù)承諾》等14項(xiàng)制度管理措施，構(gòu)建標(biāo)前主動(dòng)對(duì)接、標(biāo)中精細(xì)服務(wù)、標(biāo)后跟進(jìn)回訪全方位立體式的交易服務(wù)體系。二是聚焦服務(wù)能力和水平。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和廉政警示教育，努力打造一支大局意識(shí)強(qiáng)、廉潔自律強(qiáng)的服務(wù)隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，共同探討招標(biāo)及采購(gòu)工作中所面臨的問(wèn)題和改進(jìn)措施。三是聚焦服務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)。以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)破解公共資源交易服務(wù)重難點(diǎn)問(wèn)題。第一，推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”，提高服務(wù)質(zhì)效。以便捷性為基點(diǎn)，在電子化基礎(chǔ)上施行無(wú)紙化交易，2020年7月在全州13個(gè)縣市中第一家開(kāi)展遠(yuǎn)程在線開(kāi)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易項(xiàng)目“投標(biāo)不出門(mén)”、“開(kāi)標(biāo)不見(jiàn)面”、“評(píng)標(biāo)不用紙”。第二，深化政銀合作，降低企業(yè)交易成本。在全州首家推出“電子保函閃電開(kāi)”惠企政策，以電子保函、電子保單等非現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金，有效解決企業(yè)資金占用問(wèn)題，降低招投標(biāo)活動(dòng)交易成本，提升市場(chǎng)主體活力。第三，梳理辦事流程，壓縮辦理時(shí)限。項(xiàng)目受理、時(shí)間場(chǎng)地預(yù)約、招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等5個(gè)事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。發(fā)布“最多跑一次”和“一次辦好”事項(xiàng)清單，最大限度優(yōu)化交易流程，精簡(jiǎn)手續(xù)，壓減辦事環(huán)節(jié)及資料，縮短辦事時(shí)限，為各方交易主體提供高效優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。

以“四個(gè)到位”不斷規(guī)范交易環(huán)境。一是機(jī)制保障到位。制定了蒙自市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召集發(fā)改、財(cái)政、住建等18家成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究制定《蒙自市貫徹落實(shí)紅河州公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易協(xié)同監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《蒙自市公共資源交易目錄（2021版）》、《蒙自市公共資源交易誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法》《蒙自市公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體懲戒實(shí)施細(xì)則》等制度規(guī)定，推動(dòng)公共資源交易改革向縱深發(fā)展。二是業(yè)務(wù)整合到位。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、平臺(tái)之外無(wú)交易”的目標(biāo)，將工程建設(shè)類、政府采購(gòu)類、資源資產(chǎn)類土地使用權(quán)交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展的涉訴、抵債或罰沒(méi)資產(chǎn)處置類項(xiàng)目全部納入公共資源交易平臺(tái)交易，做到平臺(tái)之外無(wú)交易，進(jìn)一步提升公共資源配置和公共服務(wù)供給效率。三是流程規(guī)范到位。嚴(yán)格按照全州統(tǒng)一的規(guī)則流程在公共資源交易平臺(tái)執(zhí)行業(yè)務(wù)操作。在“一表申請(qǐng)，一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約場(chǎng)地、網(wǎng)上上傳招投標(biāo)資料和電子開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程在線開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)專家在線抽取、交易保證金線上集中收退、交易過(guò)程在線全程留痕監(jiān)督。有力促進(jìn)了公共資源交易的公平公正、陽(yáng)光透明、規(guī)范高效。目前，工程、政府采購(gòu)類項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)100%電子化運(yùn)行，工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)已常態(tài)化開(kāi)展。四是監(jiān)督管理到位。第一，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。制定工作風(fēng)險(xiǎn)防控措施，構(gòu)建了以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的交易廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。確保了全市公共資源交易活動(dòng)開(kāi)展“有規(guī)可循、有據(jù)可依”，有效保障了各類交易活動(dòng)“公開(kāi)、公平、公正”，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易。第二，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。制定《蒙自市公共資源交易誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法》《蒙自市公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體懲戒實(shí)施細(xì)則》等一系列信用制度，通過(guò)實(shí)施全流程信用評(píng)價(jià)、失信聯(lián)合懲戒和信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等有力舉措，切實(shí)加強(qiáng)履約現(xiàn)場(chǎng)交易市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，努力營(yíng)造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標(biāo)投標(biāo)交易環(huán)境。第三，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管。制定印發(fā)《蒙自市貫徹落實(shí)紅河州公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易協(xié)同監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，建立各司其職、相互協(xié)調(diào)、密切配合的公共資源交易協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，完善投訴舉報(bào)接件、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制和問(wèn)題線索聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易公開(kāi)、透明、陽(yáng)光、高效。（市政務(wù)服務(wù)管理局 宋梅）