持續(xù)提升依法行政水平。嚴(yán)格落實(shí)《云南省政府重大行政決策程序規(guī)定》以及風(fēng)險(xiǎn)評估制度,2021年重大行政決策合法性審核1次,出具合法性審核意見書1件,開展風(fēng)險(xiǎn)評估7件。全面落實(shí)政府法律顧問制度,建立法律顧問專家?guī)欤晟品深檰枀⑴c行政決策、有效發(fā)揮作用的工作機(jī)制,法律顧問參與起草有關(guān)法律文書或法律意見書56件,參與重大決策討論43次,代理訴訟復(fù)議仲裁等案件、處理涉法事件56件,參加重大項(xiàng)目的談判、合同審查、簽訂304件,參與其他法律事項(xiàng)服務(wù)116件。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,依法依規(guī)確認(rèn)45家單位制定行政規(guī)范性文件主體資格,開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理4次,合法性審核行政規(guī)范性文件2件,出具合法性審核意見4次,制定規(guī)范性文件2件,備案率100%。
持續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市場主體登記、廣告行為、專利商標(biāo)等事項(xiàng)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查,共抽查市場主體1814戶。組建工作專班,按照省級綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)要求推進(jìn)文化市場、市場監(jiān)管等領(lǐng)域執(zhí)法改革。組織抽評市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局等11家單位執(zhí)法卷宗19件,評查結(jié)果為優(yōu)秀6件,合格13件。推動(dòng)行政復(fù)議體制改革,認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,將行政復(fù)議工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。市政府辦理行政復(fù)議案件23件,審結(jié)20件,無糾錯(cuò)及信訪投訴。代理市政府行政訴訟案件4件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率全年保持80%以上,所有生效裁判均已履行到位。
持續(xù)完善公共法律服務(wù)。建設(shè)覆蓋市、鄉(xiāng)、村公共法律服務(wù)中心(站、聯(lián)系點(diǎn))123個(gè),安排律師到市公共法律服務(wù)中心、市信訪局、建設(shè)者之家、市退役軍人事務(wù)局值班服務(wù),建立“法治保障前端介入、律師顧問專業(yè)介入、法律服務(wù)全程介入”的法治護(hù)航機(jī)制。建立“萬所聯(lián)萬會”工作機(jī)制,全市5家律師事務(wù)所與商會合作,開展“一對一”的法律服務(wù),為民營企業(yè)提供法律咨詢1127次,為重點(diǎn)企業(yè)開展法治體檢共37次。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立健全保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)長效體制機(jī)制,企業(yè)設(shè)立登記2096戶。深化“放管服”改革,市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門企業(yè)44家,1317個(gè)進(jìn)駐事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率100%。全面推進(jìn)工程建設(shè)審批事項(xiàng)線上辦理,審批全流程耗時(shí)從120個(gè)工作日壓縮至77個(gè)工作日。引導(dǎo)群眾企業(yè)使用政務(wù)服務(wù)平臺辦事,平臺辦件1.2萬余件。以“一部手機(jī)辦事通”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“掌上辦、指尖辦”,全年“一部手機(jī)辦事通”查詢類辦件量773541件,辦理類辦件量15713件。推行證明事項(xiàng)告知承諾制,辦理證明事項(xiàng)告知承諾制195件。加強(qiáng)食品安全執(zhí)法檢查力度,2021年查處各類食品案件197件,結(jié)案187件。
持續(xù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。聚焦人民群眾的法治需求,暢通法律援助“綠色通道”,共辦理法律援助案件393件,值班律師辦理認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書747件963人。深化矛盾糾紛多元化解,兌付人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金26.65萬元,調(diào)解各類矛盾糾紛1996件,調(diào)解成功1971件。加強(qiáng)行政調(diào)解,民事糾紛受理1030件,化解1016件,治安受理159件,化解168件。加強(qiáng)司法調(diào)解,調(diào)解案件1795件,撤訴1079件。成立蒙自市訴前委派調(diào)處中心,探索推進(jìn)委派訴前調(diào)解工作。化解信訪積案103件,圓滿完成十九屆六中全會、聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議等重要節(jié)點(diǎn)安保任務(wù)。
持續(xù)夯實(shí)法治社會根基。深化普法依法治理,提升法治意識。利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、“12.4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展各類法治宣傳,累計(jì)印發(fā)宣傳資料30余萬份。開展人民調(diào)解員和“法律明白人”培訓(xùn)13期1300人次。組織法潤蒙自志愿服務(wù)大隊(duì)、市級普法講師團(tuán)進(jìn)村下街開展巡回普法宣講活動(dòng)25次。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善“全民吹哨、多元響應(yīng)”社會治理模式,深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”應(yīng)用,持續(xù)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。市委宣傳部、市委政法委、市民政局、市司法局等多部門聯(lián)合開展村(居)民自治章程和村規(guī)民約居民公約等修訂及合法性審查,著力推動(dòng)法治與德治自治“三治”融合。開展民主法治示范創(chuàng)建,創(chuàng)建州級民主法治示村(社區(qū))25個(gè),市級民主法治示范村(社區(qū))24個(gè),全市累計(jì)創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))99個(gè),創(chuàng)建率達(dá)90.82%。全市225所中小學(xué)校聘請公檢法系統(tǒng)同志為法治副校長深化依法治校。(市司法局)