市財(cái)政局牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以農(nóng)村“三資”有效利用為紐帶，以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，采取“五個(gè)工作法”為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供“引擎”，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“堡壘”根基。為充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支撐作用，統(tǒng)籌推進(jìn)我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市財(cái)政局及時(shí)組建發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)班，主要負(fù)責(zé)研究扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資金政策，牽頭負(fù)責(zé)籌集和管理發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持資金，貫徹落實(shí)中央、省州市的金融等扶持政策，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，加大資金經(jīng)費(fèi)扶持力度。將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)列入“三重一大”事項(xiàng)，擺上黨組會(huì)議事日程，聽(tīng)取村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政資金使用管理和監(jiān)督情況匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。今年，市財(cái)政局將開(kāi)展“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅(jiān)行動(dòng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能，落實(shí)財(cái)政扶持政策，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，不斷增強(qiáng)村級(jí)自我保障和服務(wù)群眾能力，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力。

加大政策扶持，激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力。進(jìn)一步加大政策支持、資金扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，多層次、多渠道、多形式夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能。一是統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政支持政策，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，采取資金整合、先建后補(bǔ)、政府與社會(huì)資本合作等方式，支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是開(kāi)展支農(nóng)資金股權(quán)量化，將財(cái)政投入村級(jí)的發(fā)展類(lèi)、扶持類(lèi)資金形成資產(chǎn)，按一定比例股權(quán)量化為村集體和農(nóng)民持有，投資入股經(jīng)營(yíng)。三是嚴(yán)格落實(shí)銜接資金管理規(guī)定，對(duì)50萬(wàn)元以下、技術(shù)含量不高的農(nóng)村道路、林區(qū)道路、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利建設(shè)等惠民涉農(nóng)項(xiàng)目，在符合政策規(guī)定的前提下，可由項(xiàng)目部門(mén)直接委托村集體經(jīng)濟(jì)組織自建。四是財(cái)政性資金投資建設(shè)的垃圾處理、污水處理、農(nóng)村飲水、小型排水灌溉渠網(wǎng)、生產(chǎn)發(fā)展路網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，所形成的固定資產(chǎn)交由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織持有和管護(hù)。

抓好示范引領(lǐng)，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“活血”效應(yīng)。通過(guò)爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金，協(xié)調(diào)信貸資金解決建設(shè)資金缺口難題，落實(shí)好省、州對(duì)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路，集中連片抱團(tuán)式發(fā)展，擇優(yōu)選擇有條件的村作為中央和省級(jí)財(cái)政發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持村，重點(diǎn)支持扶持村采取土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)股份合作、資源利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批示范村，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“規(guī)范化”發(fā)展。市財(cái)政局定期、不定期會(huì)同市委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度，會(huì)商解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。一是精準(zhǔn)選村，以點(diǎn)帶面。積極選取具備發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件，工作思路清晰，發(fā)展規(guī)劃具體，推進(jìn)措施有力的村開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和對(duì)扶持資金使用監(jiān)管，建立村（社區(qū)）經(jīng)營(yíng)性收入定期對(duì)賬工作機(jī)制，每季度最后一個(gè)月的20日前，會(huì)同市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)席審核各村（社區(qū)）數(shù)據(jù)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金“合理”使用。扶持村建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，可預(yù)撥部分啟動(dòng)資金，項(xiàng)目實(shí)施中，按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。2022年，我市收到中央農(nóng)村綜合改革資金750萬(wàn)元，截至目前，根據(jù)蒙自市委組織部的資金分配方案，已以國(guó)庫(kù)集中支付方式下?lián)苜Y金到水田鄉(xiāng)400萬(wàn)元，冷泉鎮(zhèn)350萬(wàn)元。（市財(cái)政局）