我市始終把促進(jìn)農(nóng)村低收入人口增收作為防止發(fā)生規(guī)模性返貧的關(guān)鍵之重,因戶施策,全力拓寬增收致富路徑,全面推進(jìn)人均純收入低于1萬(wàn)元的農(nóng)村人口增收行動(dòng)。
扛實(shí)責(zé)任,匯聚合力。第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)省委王寧書(shū)記調(diào)研紅河時(shí)關(guān)于“將人均純收入低于1萬(wàn)元的農(nóng)村低收入人口建檔、施策,實(shí)施促進(jìn)增收行動(dòng)”指示精神和州委的要求,將全市鞏固脫貧人口增收目標(biāo)鎖定在人均1萬(wàn)元。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、定點(diǎn)幫扶單位工作力量,迅速開(kāi)展一輪拉網(wǎng)式排查,精準(zhǔn)鎖定人均純收入低于1萬(wàn)元農(nóng)戶,要求各行業(yè)部門(mén)圍繞增收梳理和挖掘促增收政策措施,動(dòng)員定點(diǎn)幫扶單位和“萬(wàn)企興萬(wàn)村”掛聯(lián)企業(yè)探索創(chuàng)新幫扶模式,尋找增收致富新路子。
全面排查,精準(zhǔn)識(shí)別。統(tǒng)籌推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和低收入人口大排查。制定《蒙自市開(kāi)展脫貧人口和防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象集中大排查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和大排查工作手冊(cè),全員培訓(xùn),抽調(diào)定點(diǎn)幫扶單位干部161人下沉到村,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和駐村工作隊(duì)共同組成小分隊(duì)開(kāi)展專項(xiàng)大排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),于4月25日完成專項(xiàng)排查。對(duì)全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中2021年家庭人均純收入低于10000元的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象7486戶32964人進(jìn)行逐戶重點(diǎn)核查,對(duì)所有農(nóng)村居民進(jìn)行拉網(wǎng)排查。充分運(yùn)用“云南省政府救助平臺(tái)”和行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)分析比對(duì),分析出全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以外的重點(diǎn)人群1257人納入重點(diǎn)核查。
產(chǎn)業(yè)培植,提升成效。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全,筑牢增收致富基礎(chǔ)。按照過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持13家行業(yè)部門(mén)的31項(xiàng)主要幫扶政策不停、標(biāo)準(zhǔn)不降,杜絕貧困代際傳遞、醫(yī)療致貧、兜底不牢等“舊”問(wèn)題制約增收。持續(xù)增加產(chǎn)業(yè)投入,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶富效能。基于全市水果種植面積44萬(wàn)畝,蔬菜種植面積17萬(wàn)畝,肉牛存欄8萬(wàn)頭,生豬年出欄70萬(wàn)頭的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),依托藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和鵬欣肉牛產(chǎn)業(yè)種源優(yōu)勢(shì),2022年將繼續(xù)加大投入,深化“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)、推進(jìn)“全國(guó)水果全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”建設(shè),新建大型石榴、枇杷分揀冷鏈加工園區(qū),完成鳴鷲舍所壩萬(wàn)頭純種母牛繁育場(chǎng),建成投產(chǎn)6個(gè)千頭肉牛育肥場(chǎng),擴(kuò)建現(xiàn)代化基質(zhì)藍(lán)莓種植基地1萬(wàn)畝,建成藍(lán)莓品種組培研發(fā)中心,提升品牌效應(yīng),解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題,推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,逐步形成藍(lán)莓、肉牛產(chǎn)業(yè)高地。
促進(jìn)就業(yè),兜底保障。建設(shè)“技能蒙自”,促進(jìn)就業(yè)增收。2022年脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)2.7萬(wàn)人。積極探索新渠道,解決特殊群體增收難。探索藍(lán)莓采摘解決弱勞力就業(yè),針對(duì)部分低收入人口缺技能、勞力弱、就業(yè)難的現(xiàn)實(shí),積極探索國(guó)有公司帶村集體經(jīng)濟(jì)組織承接藍(lán)莓采摘?jiǎng)趧?wù)服務(wù),優(yōu)先幫助弱勞力實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工。探索雙綁利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)兜底戶投資增收。不斷調(diào)整完善“蒙自市精準(zhǔn)防貧救助基金”救助范圍從“監(jiān)測(cè)對(duì)象”調(diào)整擴(kuò)大至“人均純收入1萬(wàn)以下農(nóng)村家庭戶”,對(duì)于政策兜底戶,采取低保、臨時(shí)救助和基金救助“雙重兜底”。(市鄉(xiāng)村振興局 趙永剛)