近年來，我市圍繞耕地系統(tǒng)性保護、管控性保護、建設性保護和約束性保護，落實最嚴耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬舉措，堅決守住耕地紅線和糧食安全根基，全面構筑起適應新時期、新要求的耕地保護新格局。

系統(tǒng)性保護，夯實耕地保護基石。全方位布局，從“一家管”到“大家管”。制定印發(fā)《蒙自市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護責任目標考核辦法》《加強耕地保護和改進占補平衡實施方案》，嚴格落實耕地和基本農(nóng)田目標責任考核，將考核結果作為領導干部實績考核、生態(tài)文明建設目標評價考核的重要內(nèi)容，建立自然資源、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，將耕地保護工作列入各級黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計的重點事項，納入市人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）年度目標考核指標，壓緊壓實責任，有效規(guī)范全市耕地資源管理秩序。高標準引領，從“粗放管”到“精細管”。以優(yōu)化的布局方位強化耕地的管控性保護，按照“州市聯(lián)動、部門協(xié)同、市區(qū)融合、城鄉(xiāng)聯(lián)合”原則，全面推動國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，優(yōu)化國土空間結構和布局，完成《蒙自市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》初稿，結合全市“十四五”重點項目，明確耕地保護紅線、生態(tài)保護紅線和城市開發(fā)邊界紅線，精準合理完成“三區(qū)三線”劃定工作。多渠道宣傳，從“被灌輸”到“主動詢”。以“4.22地球日”、“6.25土地日”、日常執(zhí)法巡查以及各種培訓為契機，加大新土地管理法、《基本農(nóng)田保護條例》“八不準”“六個嚴禁”等耕地保護相關法律法規(guī)學習和宣傳，采取印發(fā)宣傳資料、政策咨詢解答及手機電視網(wǎng)絡媒體等形式多樣的宣傳方式，加大耕地保護宣傳、提高全民耕地保護意識。今年來，發(fā)放宣傳資料、宣傳物品3960余份，接受現(xiàn)場咨詢250余次。

建設性保護，助力耕地提質增效。持續(xù)加強耕地建設性保護，用心用力提升耕地質量。摸家底，強保障。以第三次全國國土調查和2020年度國土變更調查成果為基礎，全面摸清全市補充耕地潛力狀況，完成蒙自市耕地后備資源調查評價工作。加強成果運用，為科學合理開發(fā)耕地后備資源、規(guī)范耕地占補平衡管理提供支撐。盤存量，治低效。將存量土地盤活與“美麗蒙自”建設、城中村改造、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等重點工作相結合，通過專項行動推進舊城鎮(zhèn)、舊村莊、廢棄區(qū)等各類低效用地實施再開發(fā)，全面提高土地利用效率。繪制存量土地資源“一張圖”，本著“一地一策、先易后難，綜合整治、以用為先”的原則，分類施策盤活閑置浪費、批而未供等低效用地。強整治，提能效。以全規(guī)劃實施、全方位推進、全生態(tài)覆蓋、全產(chǎn)業(yè)引導的“四全”為路徑，實施土地綜合整治。2022年，入庫項目2個，新增耕地12.606畝，提質改造水田804.6765畝，新增糧食產(chǎn)能11.2191萬公斤；在建土地整治項目3個，預計新增耕地 42.96畝，新增和改造水田1587.003畝，新增糧食產(chǎn)能27.5148萬公斤；完成驗收將做新增耕地復核項目3個，預計開發(fā)新增耕地面積415.7985畝，新增糧食產(chǎn)能55.3492萬公斤。

約束性保護，守牢耕地保護紅線。以管控促保護，從嚴從實強化規(guī)范管理。嚴格落實耕地占補平衡，對依法報批農(nóng)轉用（耕地）的，嚴格按照“先補后占”和“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的原則，依法補充了同等數(shù)量和質量的耕地，確保全市耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減。2022年，正開展12件農(nóng)用地轉用組卷報批工作，總用地面積4791.55畝（涉及占用耕地約2801.46畝），5個報件已發(fā)布土地征收預公告，各項工作有序推進。完成蒙自至屏邊高速公路建設（蒙自市境內(nèi)）耕地占補平衡，共占補耕地數(shù)量365.0595畝、水田規(guī)模216.8175畝、糧食產(chǎn)能225419.85公斤。積極落實推進對耕地轉為林地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設施建設用地的“進出平衡”制度，目前，正在編制全市2022年度耕地進出平衡方案。規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地審批管理，完成設施農(nóng)業(yè)用地備案項目18件，備案面積14.034公頃（耕地面積0公頃）。以執(zhí)法促保護，源頭遏制非農(nóng)非糧占用。健全執(zhí)法監(jiān)督體系，以嚴厲的法律震懾確立耕地的底線性保護。建立建設用地批后監(jiān)管、衛(wèi)片檢查、設施農(nóng)用地、臨時用地等管理平臺，嚴格衛(wèi)片執(zhí)法工作，加大違法占用耕地查處力度，全面遏制新增違法用地行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格管控耕地“非糧化”，積極穩(wěn)妥處置違法違規(guī)占用耕地存量問題，確保我市可穩(wěn)定利用耕地面積不再減少。今年來，開展巡查57次191人次，立案查處違法案件46宗802.06畝，拆除違法建設35宗114.39畝，有力的穩(wěn)定了耕地使用秩序。（市自然資源局 吳永波）