為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績效理念和責(zé)任意識,2023年蒙自市財(cái)政局立足本市實(shí)際,積極探索實(shí)踐,持續(xù)規(guī)范開展績效評價工作,推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。
深化績效評價制度。建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,確立以績效目標(biāo)為導(dǎo)向、績效評價為核心、制度建設(shè)為保證的預(yù)算支出績效評價制度,全面規(guī)范績效評價流程。
完善績效評價體系。進(jìn)一步完善單位自評、部門評價、財(cái)政評價相結(jié)合的多維度績效評價體系。對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦和全市預(yù)算單位支出績效自評實(shí)行全覆蓋;在自我評價基礎(chǔ)上圍繞市委、市政府重大決策部署,選取社會關(guān)注度高、關(guān)系重大民生的重點(diǎn)項(xiàng)目開展財(cái)政績效評價;指導(dǎo)全市一級預(yù)算單位開展項(xiàng)目支出部門績效評價,2023年實(shí)現(xiàn)部門績效評價全覆蓋。評價堅(jiān)持客觀公正、以評促改的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門和單位預(yù)算績效管理水平,提高了財(cái)政資金使用效益。
優(yōu)選績效評價項(xiàng)目。2023年選取創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)、疫情防控經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等30個預(yù)算部門,以及垃圾處理經(jīng)費(fèi)、殯葬改革經(jīng)費(fèi)等定期評估項(xiàng)目,共計(jì)30個部門整體和17個預(yù)算支出項(xiàng)目開展財(cái)政績效評價工作,“四本預(yù)算”績效評價全覆蓋,同時將評價項(xiàng)目延伸到政府專債項(xiàng)目、中央直達(dá)資金和省級直達(dá)資金等多方面,不斷完善項(xiàng)目支出績效評價工作方案,專項(xiàng)評價和綜合評價相結(jié)合,探索重大項(xiàng)目評價長效機(jī)制,全面推動績效評價提質(zhì)擴(kuò)面。
強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用。建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,對績效好的政策與項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項(xiàng)目督促整改,對低效無效資金一律削減或取消。加強(qiáng)績效信息公開,將部門整體績效評價和財(cái)政重點(diǎn)績效評價結(jié)果及時反饋單位,積極向市委、市政府呈報(bào)績效評價情況報(bào)告和整改建議。對評價中發(fā)現(xiàn)的問題,指導(dǎo)督促相關(guān)主管部門及時落實(shí)整改,將績效評價結(jié)果及整改情況作為下一年度或以后年度績效目標(biāo)編制、預(yù)算資金安排和項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù),形成反饋、整改、提升績效的良性循環(huán)。
規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理。強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)績效評價過程管理,著力提高第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。一是制定第三方參與績效評價管理辦法,建立第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核機(jī)制,為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理提供專業(yè)技術(shù)支持。二是深度參與績效評價過程,在項(xiàng)目評價方案、評價標(biāo)準(zhǔn)和制定和報(bào)告的撰寫等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)政策性指導(dǎo),共同學(xué)習(xí)探討項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、背景意義,提高第三方機(jī)構(gòu)績效評價工作質(zhì)量。