蒙自市加強和規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目管理工作

作者：趙昆京 鵬飛 編輯：石豪 審核：清爽 來源：蒙自市紀(jì)委 2015-07-09

為進一步加強蒙自市政府性投資建設(shè)工程項目管理，提高投資效益和管理水平，強化“開工建設(shè)一項、檢查驗收一項、審計決算一項”程序，保障項目建設(shè)廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全，近日，蒙自就進一步加強和規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目管理工作作出新規(guī)定。

凡屬政府財政性資金投資工程項目，由項目建設(shè)單位或行業(yè)主管部門報市發(fā)改局，市發(fā)改局按相關(guān)規(guī)定辦理項目審批手續(xù)。根據(jù)項目的重大性、必要性，按照“一事一議”原則，啟動專家評審機制。專家評審意見作為項目實施、可行性研究、初步設(shè)計及概算和重大設(shè)計變更及增加工程量等環(huán)節(jié)審批的決策依據(jù)。未按規(guī)定程序和要求進行評審的政府投資項目，市發(fā)改局和市級有關(guān)行業(yè)招投標(biāo)監(jiān)管部門不得辦理項目審批、招標(biāo)控制價核準(zhǔn)和備案手續(xù)。

政府投資工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等，必須依法進行招標(biāo)投標(biāo)。項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式開展招標(biāo)工作，不得擅自改變招標(biāo)方式，或者以拆分工程、大工程招標(biāo)小工程、直接發(fā)包等方式規(guī)避招標(biāo)。符合競爭性談判條件的項目，投資規(guī)模規(guī)定需進入市公共資源交易中心交易的，嚴(yán)禁場外交易。

建設(shè)單位要嚴(yán)格招標(biāo)項目的合同管理，建立健全合同管理制度，加強合同簽訂、審查、授權(quán)、公證、履行的監(jiān)督管理，應(yīng)對合同條款做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，特別應(yīng)明確規(guī)定違約條件、違約責(zé)任、賠償金數(shù)額及具體計算方法，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行操作，提高合同管理水平，確保合同全面履行。

建設(shè)單位應(yīng)落實建設(shè)資金專款專用，嚴(yán)禁違反合同約定預(yù)支或超額支付工程款。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程預(yù)算審核，加強投資成本控制，嚴(yán)防“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的“三超”現(xiàn)象。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計概算內(nèi)容，在下達的投資計劃范圍內(nèi)組織實施，不得擅自變更合同造價，凡變更項目未履行簽證審核、備案和批準(zhǔn)等相關(guān)報批程序的，在竣工（結(jié)）決算審查時，不予認(rèn)可，不予撥款。