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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市級各有關(guān)部門：
《蒙自市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》經(jīng)蒙自市交通運輸局、蒙自市公安局、蒙自市工業(yè)商務(wù)和信息化局、蒙自市市場監(jiān)督管理局審核同意，現(xiàn)予以印發(fā)，自2023年7月1日起實施，請遵照執(zhí)行。
附件：蒙自市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則
蒙自市交通運輸局 蒙自市公安局
蒙自市工業(yè)商務(wù)和信息化局 蒙自市市場監(jiān)督管理局
2023年6月1日
蒙自市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理
實施細則
第一章 總則
第一條 為貫徹實施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、交通運輸部等六部局《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部令2022年第42號），以下簡稱《暫行辦法》），規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營行為，保障乘客安全和合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，特制定《蒙自市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》（以下簡稱《細則》）。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《暫行辦法》和本《細則》。
本《細則》所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
網(wǎng)約車經(jīng)營者（網(wǎng)約平臺公司）、車輛、駕駛員應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》和本《細則》的規(guī)定，取得相應(yīng)行政許可或證照后，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動。
第三條 遵照國務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車的精神，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營、規(guī)范化管理的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條 本市網(wǎng)約車經(jīng)營一律實行公司化經(jīng)營，網(wǎng)約車經(jīng)營者實行經(jīng)營權(quán)期限制，經(jīng)營權(quán)無償使用。
第五條 本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車規(guī)模（數(shù)量）實行市場調(diào)節(jié)，在必要時可以對網(wǎng)約車的規(guī)模（數(shù)量）實行臨時管控。
第六條 蒙自市交通運輸局是蒙自市出租汽車行政主管部門，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)具體實施本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。統(tǒng)一受理本市網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)。
蒙自市道路運輸管理局 (市道路運輸管理機構(gòu))具體實施本市網(wǎng)約車市場監(jiān)管工作，對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛和駕駛員的資質(zhì)進行初審，開展與網(wǎng)約車經(jīng)營相關(guān)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)工作。
市發(fā)展改革、工商信、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營者
第七條 網(wǎng)約車經(jīng)營者是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。網(wǎng)約車經(jīng)營者承擔(dān)承運人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。
在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》第五條的規(guī)定，具備線上線下服務(wù)能力，并取得出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第八條 在本市申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，應(yīng)當(dāng)向出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營申請表；
（二）投資人、負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；
（四）在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有固定辦公場地證明文件的原件及負責(zé)人員和管理人員等信息；
（五）注冊地省級交通運輸主管部門出具的線上服務(wù)能力認定結(jié)果報告；
（六）使用電子支付的，應(yīng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；
（七）企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等保障制度文本，包括：1、接入車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；2、駕駛員管理制度；3、網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則；4、安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度；5、服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度；6、信息安全及乘客隱私保護制度；7、平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺的維護保障制度；8、運價制定規(guī)則及價格公示制度。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。
第九條 出租汽車行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，出具《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營行政許可決定書》并核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。許可證應(yīng)明確經(jīng)營范圍為：蒙自市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運；經(jīng)營區(qū)域為：蒙自市行政區(qū)域；經(jīng)營期限：8年。
對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，應(yīng)符合以下條件：
（一）具有本市車籍的7座及以下乘用車；
（二）車輛價格按機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票車輛價稅合計（不含購置稅）價格應(yīng)不低于10萬元；
（三）車輛使用性質(zhì)必須登記為“網(wǎng)約出租客運”；
（四）取得公安部門核發(fā)的車輛行駛證，且初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》之日間隔時間不超過4年；
（五）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置、實時音視頻錄制回放裝置；
（六）車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有已登記的尚在經(jīng)營有效期內(nèi)的網(wǎng)約車，并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺，每輛網(wǎng)約車僅限接入一個網(wǎng)約車平臺。
第十一條 車輛符合第十條規(guī)定的，網(wǎng)約車經(jīng)營者或車輛所有人可以向出租汽車行政主管部門申請核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。每輛網(wǎng)約車只能申請辦理一個《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
市道路運輸管理機構(gòu)具體負責(zé)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的辦理及證件管理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
第十二條 辦理機動車使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運”的，應(yīng)當(dāng)在取得出租汽車行政主管部門出具的網(wǎng)約車預(yù)受理證明后，由車輛所有人向公安機關(guān)交通管理部門提出申請辦理。
第十三條 辦理網(wǎng)約車預(yù)受理證明或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車經(jīng)營者或車輛所有人向出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表；
（二）《機動車登記證書》、《機動車行駛證》原件及復(fù)印件；
（三）機動車購置發(fā)票、保險證明材料原件及復(fù)印件；
（四）安裝符合條件的車輛衛(wèi)星定位裝置及其入網(wǎng)證明材料；
（五）車輛所有人為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件；
（六）車輛所有人為個人的，應(yīng)當(dāng)提供車輛所有人身份證原件及復(fù)印件，個人取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》原件及復(fù)印件；
（七）機動車綜合性能檢測報告；
（八）車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺公司代為提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托書。
第十四條 網(wǎng)約車需要變更車輛登記所有人或者車輛使用性質(zhì)的，由網(wǎng)約車經(jīng)營者或車輛所有人應(yīng)當(dāng)向出租汽車行政主管部門申請注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，憑注銷證明向公安機關(guān)交通管理部門提出申請辦理。
第十五條 申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，除符合《暫行辦法》和《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第15號）規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合以下條件：
（一）具有本市戶籍或本市有效居住證件，具有完全民事行為能力；
（二）未超過相關(guān)部門公布的國家法定退休年齡，身體健康；
（三）三年內(nèi)未發(fā)生負有主要或者全部責(zé)任的重大以上交通事故記錄證明；
（四）自申請網(wǎng)約車從業(yè)資格考試之日前三年內(nèi)沒有被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄；
（五）未在《云南省道路運輸從業(yè)人員“黑名單”管理規(guī)定（試行）》的“黑名單”列管期限內(nèi)；
（六）只能注冊已經(jīng)本市許可的網(wǎng)約平臺公司中的其中一家，不得多家重復(fù)注冊。
第十六條 取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務(wù)。網(wǎng)約車經(jīng)營者負責(zé)駕駛員的報備注冊或者注銷。
第十七條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，向紅河州道路運輸管理局提出申請。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的管理按《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第15號）執(zhí)行。
國家對網(wǎng)約車《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為和乘運服務(wù)
第十八條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定。
（一）網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向出租汽車行政主管部門報備。
（二）網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，與駕駛員簽訂勞動合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市出租汽車行政主管部門報備。
網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
（三）網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理機制，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照、車型、顏色、使用年限等信息。
（四）網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的計程計價方式合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。運價規(guī)則調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會公布，并向價格主管部門、出租汽車行政主管部門報備。
（五）網(wǎng)約車經(jīng)營者不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
網(wǎng)約車經(jīng)營者不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害乘客利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為。
（六）網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供服務(wù)，不得巡游攬客，不得進入巡游出租汽車專用通道、站點候客（執(zhí)行出租汽車行政主管部門應(yīng)急疏運任務(wù)指令時除外）。
（七）網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅，承擔(dān)承運人責(zé)任，保證運營安全，充分保障乘客合法權(quán)益，為乘客購買承運人責(zé)任險等相關(guān)保險。
網(wǎng)約車經(jīng)營者除按國家規(guī)定投保機動車交通事故責(zé)任強制保險等相應(yīng)險種外，須投保80萬元/座及以上的承運人責(zé)任險。
網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)對乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。
（八）網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
（九）網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得中途甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。
（十） 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保網(wǎng)約車車載衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置正常使用，網(wǎng)約車應(yīng)安裝對車內(nèi)、車外具有音像錄制等功能，并可痕跡回放和備份的設(shè)備。衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)格式和傳輸方式應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺。
車輛衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障的車輛應(yīng)當(dāng)及時對設(shè)備進行維修，待設(shè)備正常運行后，方可繼續(xù)提供網(wǎng)約車服務(wù)。
第十九條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車經(jīng)營者不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車經(jīng)營者采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車經(jīng)營者不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。
第二十條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車經(jīng)營者不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。
第二十一條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。
第五章 附則
第二十二條 出租汽車行政主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本市網(wǎng)約車經(jīng)營者的基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
市出租汽車行政主管部門、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十三條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，并納入信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車經(jīng)營者行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第二十四條 違反本實施細則的行為，由行政執(zhí)法部門依據(jù)交通運輸部等六部局《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部令2022年第42號）及相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。
第二十六條 本實施細則自2023年7月1日起實施，2019年6月25日印發(fā)的《蒙自市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》（蒙交聯(lián)規(guī)〔2019〕1號）同時廢止。
滇公網(wǎng)安備：53250302000199