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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦、局：

《蒙自市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                            蒙自市人民政府

                                                    2013年8月20日

蒙自市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章 總則

第一條　為規(guī)范蒙自市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人，被征收人以戶為單位）的合法權(quán)益。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條　市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市行政區(qū)域的房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收部門(mén)可以委托有關(guān)單位作為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職能，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，均有權(quán)向市人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和市級(jí)其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章　征收決定

第六條　為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要。

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要。

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城開(kāi)發(fā)保護(hù)和城郊結(jié)合部提升改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第七條　依照本辦法第六條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等。保障性安居工程建設(shè)、舊城開(kāi)發(fā)保護(hù)和城郊結(jié)合部提升改建，應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第八條　符合本辦法第六條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目需要征收房屋的，房屋征收范圍根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定。

符合本辦法第六條第（五）項(xiàng)規(guī)定因舊城開(kāi)發(fā)保護(hù)和城郊結(jié)合部提升改建或其他情形需要征收房屋的，房屋征收范圍由市人民政府確定。

第九條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋及其附屬物和改變房屋用途等行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收范圍確定后，有下列行為之一的，不因此增加補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）設(shè)立和變更房屋租賃關(guān)系。

（二）房屋和土地權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與。

（三）新增、變更工商營(yíng)業(yè)登記。

（四）遷入戶口或者分戶。

（五）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

有關(guān)行政管理部門(mén)受理前款所列事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被征收人提交不因此增加違反規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用的書(shū)面承諾。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將本條第一款、第二款的要求在房屋征收范圍內(nèi)給予公告，并書(shū)面通知住建、國(guó)土、工商、公安等行政管理部門(mén)。公告和書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限自公告之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十條　市房屋征收部門(mén)或其委托的征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)給予配合。房屋征收調(diào)查登記包含以下主要內(nèi)容：

（一）被征收人的基本情況。

（二）征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況。

（三）征收范圍內(nèi)土地的權(quán)屬、類型、用途、面積等情況。

（四）被征收房屋裝修裝飾、設(shè)備設(shè)施、附屬物等情況。

（五）未經(jīng)登記建筑等情況。

（六）被征收房屋出租、抵押、查封等情況。

（七）被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式。

（八）被征收房屋的實(shí)際使用情況。

（九）其他需調(diào)查的有關(guān)事項(xiàng)。

調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第十二條　確需征收房屋的建設(shè)項(xiàng)目，由房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱。

（二）房屋征收范圍。

（三）房屋征收實(shí)施時(shí)間。

（四）房屋征收實(shí)施單位。

（五）房屋征收補(bǔ)償方式，補(bǔ)償金額；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)明確調(diào)換的地點(diǎn)、面積等事項(xiàng)。

（六）房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）安置用房面積和安置地點(diǎn)。

（八）簽約期限和搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限。

（九）房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法。

（十）需要明確的其他事項(xiàng)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。其中，因舊城開(kāi)發(fā)保護(hù)和城郊結(jié)合部提升改建需要征收房屋，三分之二以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

第十三條　征收補(bǔ)償費(fèi)用包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償資金，以及搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)和各種獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助費(fèi)等。

被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償資金以及搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)和各種獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助費(fèi)等在房屋征收決定作出前應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

征收被征收人其他合法財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十五條　房屋征收決定由市人民政府作出。零星征收由市人民政府召開(kāi)專題會(huì)議討論決定；涉及連片征收和征收風(fēng)險(xiǎn)較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

舊城保護(hù)開(kāi)發(fā)和城郊結(jié)合部提升改建需要征收房屋的，可根據(jù)片區(qū)實(shí)際情況實(shí)行模擬征收方式。市房屋征收部門(mén)或其委托的征收實(shí)施單位在市人民政府作出征收決定之前，與被征收人協(xié)商并簽訂附有特定生效條件的征收補(bǔ)償安置協(xié)議，若在規(guī)定簽約期限內(nèi)，征收范圍內(nèi)的住戶簽約率達(dá)80%（含80%）以上的，市人民政府正式下達(dá)征收決定，征收補(bǔ)償協(xié)議正式生效，進(jìn)入搬遷期；簽約率在80%（不含80%）以下的，暫不作出該片區(qū)的征收決定。

第十六條　作出房屋征收決定后及時(shí)公告。公告載明以下內(nèi)容：

（一）房屋征收補(bǔ)償方案。

（二）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利。

（三）其他需要公告的事項(xiàng)。

第十七條　房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)依法同時(shí)收回。

第十八條　被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章　征收管理

第十九條　房屋征收部門(mén)和房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)房屋征收政策和辦事程序，建立健全公示制度、政策咨詢接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度和責(zé)任追究等制度。 以及負(fù)責(zé)做好房屋征收法律法規(guī)政策的宣傳、解釋工作。

第二十條　房屋征收部門(mén)和房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施房屋征收工作人員的管理。從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

第二十一條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補(bǔ)償資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)使用房屋征收補(bǔ)償資金的管理。具體管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)另行制訂。  

第二十二條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收信訪工作制度，對(duì)房屋征收出現(xiàn)的信訪問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。  

第二十三條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋征收檔案的管理工作。

第四章　補(bǔ)償

第二十四條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；被征收人如在10 日內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)在10 日內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立的房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中符合條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)出評(píng)估競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)通知書(shū)，公告參與競(jìng)標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督下，組織被征收人按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定；如評(píng)估機(jī)構(gòu)得票數(shù)未超過(guò)投票數(shù) 50% 的，應(yīng)在投票當(dāng)日對(duì)得票前3 名的機(jī)構(gòu)采取搖號(hào)、抽簽等方式公開(kāi)確定。

備選的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)須具備相應(yīng)資質(zhì)。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十五條　被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。

對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起 10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起 10日內(nèi)，向云南省房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照本辦法第三十三條規(guī)定辦理。

被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

第二十六條　對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。

（三）因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

前款二、三項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)償根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況在征收補(bǔ)償方案中明確。

第二十七條　被征收人可選擇的補(bǔ)償方式包括：征收補(bǔ)償實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償以及產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式，由被征收人自行選擇以上方式進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模梢赃x擇使用選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的房屋價(jià)值，也可以選擇市人民政府公布的指導(dǎo)價(jià)計(jì)算的房屋價(jià)值。

（二）按照評(píng)估的房屋價(jià)值計(jì)算、結(jié)清差價(jià)后調(diào)換的，按照選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估價(jià)值計(jì)算，多退少補(bǔ)，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)后調(diào)換。

（三）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以按照評(píng)估的房屋價(jià)值計(jì)算、結(jié)清差價(jià)后調(diào)換，也可以按照比例進(jìn)行調(diào)換。按照比例進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的：  

1. 住宅等非經(jīng)營(yíng)性用房按房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋結(jié)構(gòu)由選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定。被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)為框架、底框上部磚混、磚混結(jié)構(gòu)的，按 1∶1.15 的比例調(diào)換。被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)為磚木、土木結(jié)構(gòu)的，按 1∶1 比例調(diào)換。  

2. 經(jīng)營(yíng)性用房按房屋用途進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋的權(quán)屬證書(shū)記載的用途為經(jīng)營(yíng)性用房的，不論建筑結(jié)構(gòu)，均按 1∶1比例調(diào)換。

（四）被征收房屋未經(jīng)批準(zhǔn)將住宅類房屋改為商鋪（以下簡(jiǎn)稱住改商）且正在使用的處理。被征收房屋未經(jīng)批準(zhǔn)住改商的，擁有產(chǎn)權(quán)（含確權(quán)房屋）和能夠提供有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或者工商行政管理部門(mén)出具的初始營(yíng)業(yè)證明）或稅務(wù)登記證明并依法納稅的房屋（僅限于沿街底層第一自然間，其進(jìn)深按房屋的結(jié)構(gòu)確認(rèn)，但不得超過(guò)8米），視不同情況分別按下列1至4項(xiàng)辦理：

1. 在1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》生效前進(jìn)行住改商的房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積按照商鋪類房屋100%給予認(rèn)定補(bǔ)償，其余部分房屋面積按住宅類房屋給予認(rèn)定。

2. 在1984年1月5日至1990年4月1日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃法》生效前進(jìn)行住改商的房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積按照商鋪類房屋85%給予認(rèn)定補(bǔ)償，剩余15%面積部分按住宅類房屋給予認(rèn)定。

3. 在1990年4月1日至2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》生效前進(jìn)行住改商的房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積按照商鋪類房屋75%給予認(rèn)定補(bǔ)償，剩余25%面積部分按住宅類房屋給予認(rèn)定。

4. 2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》生效后至本辦法實(shí)施之日前進(jìn)行住改商的房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積一律按照住宅類房屋上浮50%給予認(rèn)定補(bǔ)償。

5. 未能提供相關(guān)經(jīng)營(yíng)證明資料的住改商房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積一律按照住宅類房屋上浮50%給予認(rèn)定補(bǔ)償。

6. 二層以上（含二層）未經(jīng)批準(zhǔn)的住改商房屋，其現(xiàn)有合法的被征收房屋建筑面積一律按照住宅類房屋補(bǔ)償。

第二十八條　符合下列情形的，給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）被征收人為五保戶、低保戶、烈士家屬、殘疾人的，執(zhí)有效證件、證明材料，可享受每戶一次性補(bǔ)助費(fèi)4000 元。

（二）在補(bǔ)償方案規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，分時(shí)段給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)段和標(biāo)準(zhǔn)等，由房屋征收部門(mén)在片區(qū)征收補(bǔ)償方案中具體明確。

1. 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)拿繎舴謩e給予被征收房屋補(bǔ)償價(jià)最高10%的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，不足1萬(wàn)元的按1萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅類房屋，每戶按時(shí)段分別給予合法被征收房屋面積最高5%的面積獎(jiǎng)勵(lì)，但最多不得超過(guò)50平方米。

3. 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的經(jīng)營(yíng)性房屋，每戶按時(shí)段分別給予合法被征收房屋建筑面積最高每平方米3000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，但最多不得超過(guò)15萬(wàn)元。

（三）超過(guò)規(guī)定期限達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，不得享受補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條　舊城保護(hù)開(kāi)發(fā)和城郊結(jié)合部提升改建片區(qū)內(nèi)應(yīng)配建一定比例的保障性住房，配建比例由市人民政府確定。配建保障性住房所需土地和建設(shè)資金按國(guó)家現(xiàn)行政策執(zhí)行。

征收個(gè)人住房，被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先就近給予住房保障。具體由市保障性住房管理中心組織實(shí)施。

第三十條　對(duì)征收范圍內(nèi)用地面積大于 1500平方米，國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證（以下簡(jiǎn)稱兩證）齊全的，以兩證記載的房屋使用性質(zhì)、建筑面積及相關(guān)內(nèi)容為依據(jù)，選擇補(bǔ)償方式；兩證不全的，由房屋征收部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并依據(jù)認(rèn)定情況選擇補(bǔ)償方式。

對(duì)征收范圍內(nèi)土地權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的純住宅零星小宗地（用地面積小于或等于 1500 平方米），依據(jù)下列原則進(jìn)行認(rèn)定，并依據(jù)認(rèn)定情況選擇補(bǔ)償方式。

（一）地上房屋總建筑面積與總用地面積之比容積率小于等于1的，可按其用地面積認(rèn)定房屋補(bǔ)償面積；也可根據(jù)被征收房屋結(jié)構(gòu)按比例選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。容積率為零的一律按總用地面積以住宅類房屋進(jìn)行認(rèn)定補(bǔ)償。

（二）地上房屋總建筑面積與總用地面積之比容積率大于 1小于等于2 的，有兩證的按證載面積認(rèn)定房屋補(bǔ)償面積；兩證不全的，由房屋征收部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)和政策認(rèn)定，按認(rèn)定房屋面積補(bǔ)償。

（三）地上房屋總建筑面積與總用地面積之比容積率大于 2的，有兩證的按證載面積認(rèn)定房屋補(bǔ)償面積。兩證不全的，容積率小于等于2 的部分按前項(xiàng)規(guī)定辦理；容積率大于2 的部分不予補(bǔ)償，規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的，給予建筑成本價(jià)50%的補(bǔ)助。

（四）房屋補(bǔ)償面積按照不同的房屋性質(zhì)進(jìn)行分類認(rèn)定。

第三十一條　征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議，房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存；對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。

征收設(shè)有租賃關(guān)系的房屋，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋的附屬物、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償?shù)姆峙溆勺赓U當(dāng)事人自行協(xié)商決定。

征收軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及歷史文化建筑的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十二條　房屋征收部門(mén)與被征收人依法訂立補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）協(xié)議當(dāng)事人及被征收房屋的基本情況。

（二）補(bǔ)償方式及交付方式。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模饕獞?yīng)載明補(bǔ)償金額和支付期限等。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，主要應(yīng)載明用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)結(jié)算等。

（三）搬遷過(guò)渡安置。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模饕獞?yīng)載明搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，主要應(yīng)載明臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等。

（四）補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）違約責(zé)任。

（六）解決爭(zhēng)議的辦法。

（七）簽署及生效。

第三十三條　房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府依法按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)給予公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，并載明以下內(nèi)容：

（一）征收人與被征收人的基本情況及被征收房屋具體位置。

（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由。

（三）補(bǔ)償決定的內(nèi)容，具體包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等。

（四）補(bǔ)償決定的依據(jù)、理由。

（五）告知被征收人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的期限。

（六）其他需要載明的事項(xiàng)。

第三十四條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十五條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條　房屋征收部門(mén)和房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償作出資金預(yù)算和補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算。

審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第三十七條　納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的舊城保護(hù)開(kāi)發(fā)和城郊結(jié)合部提升改建項(xiàng)目，確需征收集體土地上房屋的，由市國(guó)土資源管理部門(mén)進(jìn)行土地征收，征收后其地上房屋的補(bǔ)償與安置可參照本辦法實(shí)施。被征收人無(wú)論選擇貨幣補(bǔ)償或選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，其補(bǔ)償費(fèi)用均不包含已支付給集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)用。

第五章　法律責(zé)任

第三十八條　有下列行為之一的，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院第590號(hào)令）的規(guī)定依法處理：

（一）市人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

（二）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的。

（三）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的。

（四）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的。

第三十九條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六章　附則

第四十條　本辦法自2013年9月19日起施行。2012年9月14日印發(fā)的《蒙自市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（試行）》（蒙政發(fā)〔2012〕98號(hào)）同時(shí)廢止。

2011年1月21日前已取得拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。