政府信息公開
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,有關(guān)單位:
《蒙自縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)實施辦法》已經(jīng)縣人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○○六年九月七日
蒙自縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)
實 施 辦 法
第一條 為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2003〕16號)、《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔2003〕31號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施細則〉的通知》(云政辦發(fā)〔2005〕52號)和《紅河州人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)紅河州企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)實施辦法〉的通知》(紅政辦發(fā)〔2005〕171號)精神,進一步加快我縣社會保障體系建設(shè),切實推進全縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,特制定本辦法。
第二條 蒙自縣行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個體工商戶和自謀職業(yè)者退休人員適用本辦法。
第三條 對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社保機構(gòu)委托銀行實行社會化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。
各部門要緊密配合,按照推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的要求,結(jié)合實際,克服困難,精心組織,統(tǒng)籌安排,切實解決好推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作中的困難和問題。
第四條 現(xiàn)居住在11個社區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員直接納入居住地所屬社區(qū)進行管理服務(wù)。對以后破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員直接納入居住地所屬社區(qū)進行管理服務(wù)。
對遠離城鎮(zhèn),居住在農(nóng)村的企業(yè)退休人員納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的管理服務(wù)范圍。
第五條 對社區(qū)建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。
(一)在城區(qū)原已建立社區(qū)的基礎(chǔ)上,逐步調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),形成社區(qū)的合理布局。
(二)在公共投資上進一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設(shè)提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進入社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)造條件。
第六條 今后在進行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時,應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動等必要的設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。
企業(yè)退休人員移交社區(qū)時,按照“共駐共建、資源共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會的文化宮、俱樂部、民政部門“老年福利星光計劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門及企業(yè)現(xiàn)有的退休人員活動場所和設(shè)備,要繼續(xù)無償供退休人員活動使用。
第七條 建立健全社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)功能,抓好工作人員隊伍建設(shè),為加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提供組織保證。
(一)所屬社區(qū)應(yīng)按規(guī)定聘用專職管理服務(wù)人員,11個社區(qū)各聘用1人,合計11人。
(二)社區(qū)專職管理服務(wù)人員的工資待遇標準,暫時按每人每月600元確定,并按國家規(guī)定參加社會保險。
(三)社區(qū)專職管理服務(wù)人員應(yīng)面向社會公開招聘,受聘人員須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn),考試考核合格后方可上崗。
(四)專職社會化管理服務(wù)人員的選聘、考試考核以及培訓(xùn)、管理工作,由勞動和社會保障部門牽頭負責(zé)。
(五)承擔(dān)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作職能部門的機構(gòu)和人員編制由政府解決,以保證工作的順利開展。
第八條 多渠道籌集資金,切實保障開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的各項經(jīng)費。對按規(guī)定應(yīng)由財政承擔(dān)的經(jīng)費,每年由財政預(yù)算安排。
(一)社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費,列入縣財政預(yù)算,其中工作經(jīng)費按企業(yè)退休人員每人每月1元的標準安排;社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會化管理服務(wù)工作啟動時,縣財政安排10萬元的啟動經(jīng)費。
(二)縣財政按規(guī)定統(tǒng)籌安排企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費,按退休人員每人每月5元的標準確定,由社會保險機構(gòu)核定后,報財政部門列入預(yù)算安排撥付。
(三)縣財政要安排專項經(jīng)費,用于實行社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的節(jié)日慰問,每人每年標準不低于100元。
第九條 企業(yè)在向社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所移交退休人員時,應(yīng)承擔(dān)一定的移交費用,按每人1000元(用于活動費、節(jié)日慰問費)的標準一次性支付,3年后的差額由財政補貼。
(一)破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理時,其相關(guān)經(jīng)費按上述標準進行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費用一次性撥付。破產(chǎn)時未清算相關(guān)費用的,其退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)的相關(guān)費用由財政補助。
(二)個體工商戶、自謀職業(yè)者退休人員應(yīng)納入居住地社區(qū)的社會化管理服務(wù)范圍,其成本費用按規(guī)定納入財政預(yù)算,并撥付社會化管理服務(wù)機構(gòu)。
(三)長期居住縣外的企業(yè)退休人員,以及縣外長期居住縣內(nèi)的企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)工作,其管理服務(wù)形式及移交成本,由雙方社會保險機構(gòu)協(xié)商解決。
第十條 企業(yè)退休人員活動經(jīng)費實行專戶管理(按中辦發(fā)〔2003〕16號、云辦發(fā)〔2003〕31號、紅辦發(fā)〔2004〕76號規(guī)定執(zhí)行),專款用于退休人員“老有所教,老有所學(xué),老有所樂”的相關(guān)活動,不得擠占挪用。
第十一條 勞動和社會保障部門要加強對企業(yè)退休人員移交社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的協(xié)調(diào)指導(dǎo),保證企業(yè)退休人員順利移交。
(一)企業(yè)退休人員移交社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))管理服務(wù)時,社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所應(yīng)與企業(yè)簽訂移交協(xié)議。
(二)《企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交協(xié)議書》文本由州勞動和社會保障局統(tǒng)一制定。
第十二條 企業(yè)退休人員移交社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))管理服務(wù)時,其人事檔案由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一管理,待條件成熟時移交縣檔案局統(tǒng)一管理。
企業(yè)在移交人事檔案前,應(yīng)嚴格按照檔案管理各項規(guī)定認真做好檔案清理工作,并詳細填寫檔案移交清單。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置檔案室,配制標準檔案柜,對檔案管理人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作,保證檔案安全。
第十三條 參統(tǒng)企業(yè)及參保個體從業(yè)人員中的退休人員的死亡喪葬費、一次性撫恤費,納入基本養(yǎng)老保險基金支付,具體辦法和標準按省勞動和財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
改制、重組、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)預(yù)留死亡喪葬費、一次性撫恤費的,應(yīng)如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險財政專戶;未按規(guī)定繳入財政專戶的,死亡喪葬費、一次性撫恤費仍由企業(yè)支付,未參加企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的企業(yè)退休人員死亡喪葬費、一次性撫恤費仍由企業(yè)支付。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)要共同做好推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的宣傳動員和思想教育工作,消除企業(yè)退休人員的思想顧慮,使他們在思想和行動上積極支持配合企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。
要按照省委宣傳部、省勞動和社會保障廳印發(fā)的《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)宣傳提綱》要求,多形式、多渠道地廣泛宣傳推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的重要意義和政策規(guī)定。
第十四條 社會化管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全工作制度,按規(guī)定做好對企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
(一)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所退休人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全工作流程、崗位責(zé)任、工作守則、目標考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)費管理、檔案管理等各項制度,形成有效的運行機制。
(二)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所退休人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立退休人員基本信息庫和基本信息臺賬,及時為退休人員提供政策咨詢和相關(guān)服務(wù)。
(三)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所退休人員管理服務(wù)機構(gòu)要向退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡,做到“一人一卡”;聯(lián)系卡上應(yīng)注明管理服務(wù)機構(gòu)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
(四)要堅持“以人為本”理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進一步強化社區(qū)管理服務(wù)功能,結(jié)合實際開展各類適合退休人員的文化體育活動,增強退休人員的社區(qū)情結(jié),提高退休人員的生活質(zhì)量。
第十五條 要加快建立“政府協(xié)調(diào),勞動保障部門推進,其他部門支持協(xié)助,企業(yè)聯(lián)動配合,社區(qū)實施落實”的社會化管理服務(wù)工作體系,按照省、州政府的有關(guān)規(guī)定,具體明確政府和有關(guān)職能部門及企業(yè)的工作職責(zé)、目標和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機制。
為加強對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期會議制度,及時總結(jié)、分析社會化管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗、新問題,加強工作指導(dǎo)和督促,切實推進我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。
第十六條 本辦法自2006年9月8日起實施。